Выдвижение кандидатов на выборах президента России 18 марта 2018 года (2 часть)

Процесс сбора подписей избирателей в поддержку выдвинувшихся кандидатов проходил с нарушениями принципов равенства их прав и свободы их деятельности.

Инициативные группы ряда кандидатов в своей работе столкнулись с разного рода препятствиями. С наибольшими трудностями при подготовке и проведении мероприятий по выдвижению кандидатов столкнулись сторонники политика Алексея Навального, чьи собрания инициативных групп сопровождались силовым давлением и необоснованными ограничениями со стороны властей. 

По имеющейся информации сотрудники и волонтеры штабов кандидатов Натальи Лисицыной («РОТ Фронт»), Владимира Михайлова (самовыдвижение), Ксении Собчак («Гражданская инициатива») и Григория Явлинского («Яблоко») сталкивались с разного рода ограничениями на сбор подписей, провокациями со стороны третьих лиц, вмешательством в их деятельность со стороны полицейских. Не все кандидаты имели одинаковый доступ к общественным площадкам (например, вокзалы, торговые центры), где проходил сбор подписей в поддержку действующего президента.

Федеральные, региональные и местные телеканалы продемонстрировали неравный подход к освещению сбора подписей в поддержку различных кандидатов, а также выявлены случаи незаконной агитации под видом информирования о сборе подписей в поддержку самовыдвижения кандидата Владимира Путина. Случаи незаконной агитации были отмечены и на сайтах органов власти и местного самоуправления, региональных общественных палат и даже бюджетных учреждений. 

Агитационная кампания Владимира Путина сопровождалось массовым открытием  «студенческих штабов» его сторонников и проведением ими  политических акций в вузах. Это, на наш взгляд, носит сомнительный, с точки зрения законодательства о выборах и об образовании, характер. Тем не менее, они создали обстоятельства, при которых образовательные учреждения теперь должны создать равные условия для проведения агитационных мероприятий группами поддержки других кандидатов, в случае их обращения. 

На «Карту нарушений», а также в различные средства массовой информации поступали сообщения о том, что массовый и, нередко, принудительный сбор подписей в поддержку выдвижения Владимира Путина и, иногда, Бориса Титова («Партия Роста»), осуществлялся в рабочее время и на рабочих местах, в том числе в бюджетных образовательных и медицинских учреждениях, промышленных предприятиях. Зафиксированы случаи административного принуждения бюджетников и студентов к участию в подписной компании Владимира Путина. Чиновники различного уровня принимали непосредственное участие в организации сбора подписей либо содействовали в распространении информации о нем. Истинные масштабы административной мобилизации избирателей для сбора подписей в пользу действующего президента оценить сложно ввиду ее латентного характера и опасения избирателей придать огласке случаи их принуждения. 

Имеющиеся в нашем распоряжении сведения дают достаточно оснований заявить о том, что на этапе сбора подписей принцип свободного и добровольного участия избирателей в выборах нарушался.

Несмотря на выдвижение на начальной стадии выборов достаточного количества кандидатов — 17 человек, реальную избирательную кампанию, направленную на мобилизацию своих сторонников и привлечение избирателей, а также сбор подписей в свою поддержку, на данный момент публично и открыто вели единицы из них. Большая часть из тех, кто не вел публичную кампанию по сбору подписей и отсеялись на данном этапе.

По сравнению с президентской кампанией 2012 г., когда собирали подписи всего шесть кандидатов, а представили подписи в ЦИК России лишь трое, в ходе этой кампании наблюдается определенный прогресс, когда к сбору подписей были допущены 15 человек, а представили подписи в ЦИК России шесть кандидатов. Таким образом, представляется, что существующее требование собрать примерно за 30-35 дней 100 тыс. подписей для неадминистративных кандидатов, выдвинутых от партий, является достаточно жестким, а 300 тыс. для кандидатов-самовыдвиженцев — явно завышенным.

См. полный текст доклада здесь.