Россия, Местные выборы 13.09.2015: Заключительный этап избирательной кампании

Общие выводы

Избирательные комиссии, организующие выборы, в целом ряде приведенных в настоящем отчете случаев регулируют агитационную деятельность участников выборов произвольно и тенденциозно, проявляя к административным кандидатам и партии власти благосклонность и снисхождение, а к представителям оппозиции – требовательность и предвзятость.

Административный ресурс давно уже является неотъемлемой частью российского выборного процесса. Лица, наделенные властно-распорядительными полномочиями, используют свои административные возможности для создания преимуществ одним кандидатам и партиям и оказания силового давления на других.

Наблюдаются и агитация должностных лиц в поддержку отдельных кандидатов и партий при исполнении ими своих служебных полномочий, и церемониальная активность самих административных кандидатов под видом исполнения своих профессиональных обязанностей, и использование бюджетных средств и иных общественных ресурсов при проведении официальных мероприятий явно предвыборного агитационного характера, и оказание давления на административно-зависимых избирателей.

В случае со злоупотреблением силовым ресурсом речь идёт о политически мотивированных и пристрастных действиях органов судебно-правоохранительной системы в отношении определенных кандидатов, а то и целых избирательных объединений (членов партий, сотрудников избирательных штабов). К сожалению, текущие выборы отметились и подобными инцидентами.

С приближением единого дня голосования предсказуемо участились случаи воспрепятствования законной предвыборной агитационной деятельности определенных кандидатов и партий, как правило, оппозиционных, и составляющих заметную конкуренцию действующей власти. К сожалению, в таких ситуациях органы полиции часто нерасторопны, а то и попросту бездействуют, несмотря на то, что инциденты эти часто носят хулиганский и даже криминальный характер, связаны с угрозой жизни и здоровью агитаторов, сотрудников избирательных штабов.

Замечены препятствования в проведении публичных агитационных мероприятий, которые происходят намеренно по инициативе властей или по согласованию с ними, при содействии государственных и муниципальных учреждений и предприятий.

Зафиксированы были и правонарушения, связанные с отсутствием выходных данных на агитационных материалах, с неправомерным размещением предвыборной агитации, привлечением детей к предвыборной агитации или подкупом избирателей. Как правило, к подобного рода нарушениям избирательного законодательства могут быть причастны самые разные участники выборов.

На стадии предвыборной агитации заметно участились случаи скрытой агитации, когда под видом информирования о служебной деятельности фактически проводится предвыборная агитация в поддержку, как правило, административного кандидата, а также случаи негативной агитации, когда размещаются материалы явно негативного, заказного характера.

Найдите полный отчет здесь.