Новость об избирательной реформе в Украине #5

Европейская платформа за демократические выборы (EPDE) наблюдает за избирательной реформой в Украине. Пятый выпуск EPDE «Новостей об избирательной реформе в Украине» рассматривает регистацию законопроекта, который нацелен на усиление санкций против нарушений в ходе выборов.

13 апреля Кабинет министров Украины представил законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за нарушение избирательного законодательства» (законопроект № 8270). Этот законопроект был разработан в тесном сотрудничестве между гражданской сетью «ОПОРА», которая проводит наблюдение за выборами и входит в состав EPDE, Министерством внутренних дел, Министерством юстиции, Генеральной прокуратурой, Центральной избирательной комиссией и Национальной полицией. Законопроект, разработка которого продолжалась почти два года, прошел через  всестороннее обсуждение среди заинтересованных сторон и экспертов по электоральным вопросам во всех регионах Украины.

Независимые наблюдатели постоянно фиксируют большое количество нарушений избирательного законодательства во время выборов и предвыборной агитации в Украине (наиболее недавний случай - в ходе местных выборов в 2015 году). Однако лица, совершающие нарушения в ходе выборов, как правило, остаются безнаказанными или фактически безнаказанными благодаря лазейкам в законе или из-за небольших санкций. Законопроект, в котором предлагается внести поправки в Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, национальное и местное избирательное законодательство, направлен на борьбу с безнаказанностью и совершенствование нынешней правоохранительной системы.

Согласно законопроекту, более жесткие санкции за нарушения в ходе проведения выборов включают, помимо прочего, до двух лет лишения свободы за незаконное использование бюллетеней для голосования и вбросы; за нарушение членами избирательной комиссии, кандидатами или наблюдателями тайны голосования. Законопроект также предусматривает уголовную ответственность за подкуп кандидатов и предлагает увеличить максимальный срок тюремного заключения от трех до шести лет за преступления, связанные с выборами (например, за прямой или косвенный подкуп избирателей и подделывание избирательной документации). С другой стороны, в законопроекте предлагается декриминализировать мелкие нарушения избирательного законодательства; согласно новому закону, избиратели, которые скрывают или уничтожают свои собственные бюллетени, не будут привлекаться к уголовной ответственности. Декриминализация незначительных нарушений, которые не влияют на результаты выборов, направлена ​​на сохранение ресурсов и предоставление возможности сотрудникам правоохранительных органов более эффективно расследовать крупные преступления.

Наблюдатели за выборами в Украине уже давно призывают к введению своевременных и эффективных наказаний за нарушения на выборах. Данный законопроект является попыткой улучшить действующую правозащитную систему и первым шагом на пути к борьбе с безнаказанностью за нарушения избирательного законодательства, повышению качества и справедливости выборов в Украине.

См. полный текст выпуска (англ.):