Новость об избирательной реформе в Украине #8

Европейская платформа за демократические выборы (EPDE) следит за ходом избирательной реформы в Украине. Одинадцатый выпуск «Новостей об избирательной реформе в Украине» от EPDE содержит обновленную информацию о последних событиях, касающихся проекта Избирательного кодекса, который был утвержден Верховной Радой в первом чтении в ноябре 2017 года.

11 марта рабочая группа парламентского Комитета по вопросам правовой политики и правосудия завершила рассмотрение всех 4296 предложенных поправок к проекту Избирательного кодекса № 3112-1. Проект

Избирательного кодекса уже подготовлен для рассмотрения соответсвующим комитетом Верховной Рады Украины. Как только Комитет по правовой политике и правосудию утвердит окончательный вариант проекта Избирательного кодекса, проект будет представлен в Парламент для второго чтения. Рабочая группа, состоящая из 24 действующих членов парламента и двух экспертов, была создана в апреле прошлого года. По словам члена EPDE, Гражданской сети ОПОРА, рабочая группа еженедельно проводила 43 заседания.

Рабочая группа выполняет только консультативную функцию и, следовательно, не уполномочена подавать какие-либо окончательные поправки. Все еще неизвестно, примет ли Комитет по вопросам правовой политики и правосудию предложения, сделанные рабочей группой. Комитет также мог бы вновь рассмотреть поправки. Кроме того, поправки, которые в конечном итоге будут отклонены Комитетом, могут быть снова включены в проект Избирательного кодекса во втором чтении в парламенте простым большинством голосов. Парламентские правила процедуры Украины не устанавливают каких-либо сроков для дальнейшего рассмотрения законопроекта ни Комитетом, ни парламентом в целом.

Проект Избирательного кодекса № 3112-1 был зарегистрирован в парламенте еще в октябре 2015 года спикером Верховной Рады Андреем Парубием и депутатами парламента Александром Черненко (блок Петра Порошенко) и Леонидом Емецем (Народный фронт). Он был одобрен украинским парламентом в первом чтении в ноябре 2017 года. Целью проекта Избирательного кодекса является гармонизация избирательной правовой базы Украины. Он выступает за пропорциональную избирательную систему для парламентских выборов с открытыми региональными партийными списками. Гармонизация избирательной правовой базы Украины и введение пропорциональной избирательной системы с открытыми региональными партийными списками соответствуют давним рекомендациям международных организаций, прежде всего 

Венецианской комиссии Совета Европы и Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и Права человека (БДИПЧ). Эта комплексная реформа избирательной правовой базы Украины также является давним требованием гражданского общества Украины.

Автор
Штеффен Халлинг

Эта статья является частью серии новостей EPDE для информирования заинтересованных сторон и лиц, принимающих решения в Украине, Европейском союзе и во всем мире о реформах в области избирательного законодательства, составе и исполнении избирательной администрации, а также о позиционировании основных политических сил в Украине. Пожалуйста, распространяйте и делитесь нашими публикациями.

EPDE финансируется Европейским Союзом и Федеральным министерством иностранных дел Германии. Мнения, выраженные здесь, не обязательно отражают мнения доноров.