ОПОРА: Новый состав ЦИК должен стать результатом парламентского консенсуса

На сегодняшний день имеются правовые основания для обеспечения законной ротации ЦИК путем снятия с должности 12 членов текущего состава и назначения 11 новых членов Комиссии.
В то же время подание Президента Украины о назначении новых членов ЦИК свидетельствует об учете Главой государства предложений только от отдельных депутатских фракций и групп текущего созыва Верховной Рады.
Не были включены в подание, заранее официально направленые от депутатских фракций кандидатуры от партий ВО «Батькивщина», «Оппозиционный блок» и Радикальная партия Олега Ляшко, а также депутатской группы «Воля народа». Зато перечень кандидатур учитывает предложения фракций партий «Блок Петра Порошенко» (5), «Народный фронт» (2), «Объединение« Самопомощь »(1), а также депутатской группы« Возрождение »(1). Две из 11 кандидатур (Роман Греба и Олег Конопольский) не фигурировали в поданиях от депутатских фракций и групп.
Игнорирование квоты представительства 3 из 6 фракций и одной депутатской группы Верховной Рады Украины создает неблагоприятные условия для преодоления кризиса общественного доверия к ЦИК, может провоцировать политические заявления, а также правомочное беспокойство об отсутствии действенных гарантий недопущения административного или политического вмешательства в деятельность Комиссии.
В условиях кризиса доверия общества к ЦИК важно обеспечить парламентский консенсус по обновлению состава Комиссии, демонстрируя заинтересованность в широкой общественной поддержке ее деятельности, формировании гарантий административного и политического невмешательства в работу этого органа. В сво учередь, все вновь избранные члены ЦИК должны потерять политическую связь с теми субъектами, которые их предлагали для включения в подание Президента Украины.
Учитывая предыдущие рекомендации ведущих экспертных и общественных организаций о необходимости учета предложений всех депутатских фракций и групп (не менее одной кандидатуры от каждой фракции / группы), ОПОРА отмечает, что подание не соответствует этой рекомендации и представляет дополнительные риски.
В то же время Конституция Украины и Закон Украины «О Центральной избирательной комиссии» наделяет Президента Украины правом самостоятельно определять кандидатуры в состав ЦИК, учитывая предложения депутатских фракций и групп текущего состава парламента.
Согласно Руководству по выборам от Венецианской комиссии, в состав ЦИК должны входить, в частности, представители парламентских политических партий или таких, набравшие больше определенного процента голосов. Политические партии должны быть в равной степени представлены в избирательных комиссиях или иметь возможность наблюдать за работой соответствующего беспристрастного органа, при этом равенство может истолковываться как абсолютная (равное представительство партий) или пропорциональная (учет влияния партии в парламенте или электорального веса).
Напоминаем, что 3 июня 2016 Президент Украины заявил о внесении подания в Верховную Раду Украины об снятии с должности 12 членов ЦИК в связи с превышением срока их полномочий, а также относительно кандидатур для назначения на место выбывших. 7 июня 2016 соответствующие представления были обнародованы на официальном сайте Верховной Рады Украины и стали доступными для широкой общественности и СМИ.

Больше Вы можете прочитать сдесь: www.oporaua.org/en