Oпубликованы отчеты о местных выборах в Беларуси

В рамках кампании «Правозащитники за Свободные Выборы» Белорусский Хельсинкский Комитет и правозащитный центр «Весна» опубликовали доклады о формировании районных, территориальных, окружных и учасктовых избирательных комиссий, а также о регистрации инициативных групп перед местными выборами в Беларуси, которые пройдут 18 февраля 2018 года.

Согласно докладу о территориальных избирательных комиссиях (ТИК), одним из основных препятствий для назначения представителей от политических партий и общественных организаций в ТИК является правило, одобренное Центральной Избирательной Комиссией, которое допускает выдвижение кандидатов только от организационных структур и местных филиалов, зарегистрированных на региональном, районном и городском уровнях. См. полный отчет по ссылке.

Один из выводов второго отчета – об окружных избирательных комиссиях (ОИК) – заключается в том, что исполнительные должностные лица по-прежнему демонстрируют явно дискриминационный подход к оппозиционным партиям во время формирования ОИК. Введение требования о рассмотрении профессиональных и личных качеств кандидатов не способствовало усилению политического плюрализма. Процесс формирования ОИК проходил в атмосфере большей гласности по сравнению с предыдущими местными выборами 2014 года, но в целом новые практики и результаты формирования ОИК не отличались от предыдущих избирательных кампаний. См. полный отчет по ссылке.

По словам наблюдателей, в работе по регистрации инициативных групп встречаются факты ошибок, как например, в Оршанской районной комиссии. На ее заседании была зарегистрирована инициативная группа по выдвижению главы сельскохозяйственного предприятия «Радуньское» Святослава Черникова, который в заявлении о регистрации инициативной группе обозначил свою партийность как «член партии Белая Русь». Только после того, как на этот момент указали наблюдатели кампании «Правозащитники за свободные выборы», комиссия обратила внимание, что такой партии в стране не существует, но не стала менять свое решение, пообещав разобраться в этом вопросе. См. полный отчет по ссылке.

Участковые избирательные комиссии (далее – УИК) являются основным субъектом избирательного процесса. Именно УИК непосредственно организуют и проводят досрочное голосование, голосование в день проведения выборов и по месту нахождения избирателей, подсчет голосов и установление итогов голосования на избирательном участке. Как и во время предыдущих местных выборов одной из существенных законодательно закрепленных в ИК препятствий в выдвижении представителей политических партий и общественных объединений в состав УИК является требование наличия организационных структур. См. полный отчет по ссылке.

Согласно итогам по наблюдению за регистрацией кандидатов в местные Советы депутатов, по сравнению с выборами в 2014 г.  оппозиционные политические партии проявили гораздо меньшую активность в выдвижении кандидатов в депутаты, а провластные политические партии наоборот выдвинули более чем вдвое кандидатов по сравнению с прошлыми выборами в местные Советы депутатов. См. полный отчет по ссылке.

В отчете по итогам наблюдения за этапом предвыборной агитации отмечается, что в большинстве государственных СМИ преобладали материалы о кандидатах от власти (действующих депутатов, чиновников или директоров предприятий) и практически отсутствовала информации о кандидатах от оппозиции. Как и во время прошлых избирательных кампаний, в пользу провластных кандидатов активно использовался административный ресурс. Административный ресурс активно использовали и действующие депутаты, принимая участие в официальных мероприятиях. Этим создавались неравные условия для кандидатов. См. полный отчет по ссылке.