Условия гражданского наблюдения за выборами в преддверии выборов в Госдуму

В Российской Федерации, возможности для независимого гражданского наблюдения за выборами и пространство для деятельности гражданского общества в целом постепенно сокращались в течение последнего десятилетия. В 2020 г. в законы и нормативные акты были внесены изменения, несущие с собой дополнительные ограничения прав и свобод, что оказало ощутимое воздействие на пространство для гражданского наблюдения за выборами. Отсутствие положений, посвященных прямой аккредитации гражданских наблюдателей за выборами вынуждает их действовать от имени кандидатов или СМИ, что противоречит самой идее независимого наблюдения за голосованием на выборах со стороны гражданского общества и международным стандартам. Различные ограничения, введённые в преддверии парламентских выборов в 2021 году, создают организационные, административные и логистические проблемы. Законодательство об «иностранных агентах», и без этого носящее репрессивный характер было ещё более расширено, существенно ограничив возможности организаций гражданского общества и их сторонников по участию в кампаниях по наблюдению, просвещению избирателей и повышению осведомленности. Ещё один закон о «нежелательных иностранных организациях» ведет к дальнейшей изоляции российских гражданских наблюдателей от международного сообщества. Законы об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях» предусматривают жесткую административную или уголовную ответственность как для организаций, так и для частных лиц. В то же время российские власти продвигают массовоe наблюдение за выборами посредством так называемых «общественных палат», которые были созданы и контролируются властями.

Цель настоящего рабочего документа – предоставить краткую обновленную информацию об общих условиях независимого гражданского наблюдения за выборами в Российской Федерации в преддверии выборов в Государственную Думу, которые должны состояться 19 сентября 2021 года.