Заявление Правления Гражданского форума ЕС-Россия

Правление Гражданского форума ЕС-Россия выражает свое негодование в связи с включением двух гражданских инициатив – Европейской платформы за демократические выборы (ЕПДВ) и Международного центра электоральных исследований (МЦЭИ), члена ЕПДВ из Литвы, в список «нежелательных» на территории России организаций.

Мы призываем российские власти не только отказаться от этого решения, но и полностью отменить печально известный Федеральный закон 129-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 мая 2015 года[1], нарушающий основополагающие принципы международного права и международные обязательства Российской Федерации.

13 марта 2018 года, всего за несколько дней до президентских выборов в России, две уважаемые международные гражданские инициативы, с 2012 года активно участвующие в наблюдениях за выборами во многих европейских странах, были внесены в список «нежелательных организаций» и, таким образом, были добавлены еще к 11 организациям, ранее внесенным в этот список.[2]

Хотя это решение явно направлено на предотвращение независимого наблюдения за выборами в России наблюдателями из разных стран и на пресечение международного сотрудничества между гражданскими организациями, есть все основания полагать, что основной целью российских властей было Движение ГОЛОС, партнер ЕПДВ.

Несмотря на то, что в 2014 году Министерство юстиции Российской Федерации признало ГОЛОС некоммерческой организацией, выполняющей функции «иностранного агента»[3], движение продолжает делать все возможное для независимого наблюдения за выборами в России, за что систематически подвергается преследованию со стороны российских властей, в том числе в преддверии президентских выборов 2018 года. На этих президентских выборах Движение ГОЛОС активно использовало технологию видеонаблюдения за избирательными участками по всей России, чтобы как можно шире сообщать о возможных нарушениях и обмане, поддерживало в Интернете «Карту нарушений», а также обучило и направило на избирательные участки тысячи наблюдателей. Поскольку закон о «нежелательных организациях» предусматривает административную и даже – после неоднократных нарушений – уголовную ответственность для тех российских организаций и физических лиц, которые «участвуют в деятельности нежелательных организаций», а термин «участие» весьма расплывчат, последние дополнения к списку могут представлять реальную угрозу для российских граждан, участвующих в мониторинге российских выборов в рамках деятельности Движения ГОЛОС.

Правление Гражданского форума ЕС-Россия выражает солидарность с заявлением Европейской платформы за демократические выборы[4], присоединяется к поддержке, оказанной ЕПДВ и МЦЭИ Европейской службой внешних связей[5] и Министерством иностранных дел Германии[6], и призывает другие организации и институты выступить со своими заявлениями поддержки.

Мы обращаемся к Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с призывом активно защищать права всех наблюдателей за выборами и к Генеральной прокуратуре, Министерству иностранных дел и Министерству юстиции Российской Федерации с требованием отменить решение от 13 марта 2018 года.

Мы призываем российские власти не отступать от принципов верховенства права и международных обязательств Российской Федерации, а также гарантировать честные выборы и независимое наблюдение за ними в стране.

Контактная информация:

Гарри Гуммель, Правление Гражданского форума ЕС-Россия, Нидерландский Хельсинкский Комитет, Гаага, Нидерланды, e-mail: HHummel@nhc.nl   

Юрий Джибладзе, Правление Гражданского форума ЕС-Россия, Центр развития демократии и прав человека, Москва, e-mail: yuri.dzhibladze@gmail.com

[1] См. https://rg.ru/2015/05/26/fz129-dok.html и соответствующее заявление Координационного совета Форума от 5 июня 2015 года (http://eu-russia-csf.org/fileadmin/Statements/StatementUndesirables05.06.2015.pdf)

[2] См. http://minjust.ru/ru/activity/nko/unwanted

[3] Чтобы узнать больше о так называемом законе об «иностранных агентах», см., напр., заявление Координационного совета Форума от 20 января 2015 года (http://eu-russia-csf.org/fileadmin/Statements/StatementForeignAgents20.01.2015.pdf)

[4] См. https://www.epde.org/en/news/details/epde-protests-against-classification-as-undesirable-organization-in-russia.html

[5] См. https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/41427/statement-spokesperson-recent-listings-under-russian-law-undesirable-organisations_en

[6] См. https://www.auswaertiges-amt.de/en/Newsroom/european-platform/1786056