Заключительный доклад по первому туру президентских выборов

Наблюдательная миссия (НМ) Promo-LEX опубликовала сегодня шестой доклад по мониторингу выборов на должность Президента Республики Молдова от 1 ноября 2020 года. В доклад включены основные констатации, касающиеся открытия и закрытия избирательных участков (ИУ), голосования в течение дня выборов, инцидентов, о которых сообщили наблюдатели, а также анализ результатов подсчета голосов, проведенного НМ Promo-LEX.

В результате обработки всех отчетов, полученных от краткосрочных наблюдателей (КН), направленных на охваченные выборкой 608 избирательных участков, наблюдателей, осуществлявших мониторинг 42 избирательных участков, открытых для избирателей Приднестровского региона, и диаспоры (52 ИУ), а также от наблюдателей, вошедших в состав 80 передвижных групп, в течение дня голосования было проанализировано и опубликовано в целом 481 инцидент.

НМ Promo-LEX выражает свою озабоченность по поводу как минимум 10 случаев запугивания наблюдателей или воспрепятствования процессу свободного наблюдения на избирательных участках. Кроме того, Promo-LEX выявил одну тревожную ситуацию с точки зрения доверия к избирательному процессу на ИУ 29/20 Сороки, Кэйнарий Векь, где было обнаружено исчезновение 200 неиспользованных избирательных бюллетеней.

В то же время в I туре президентских выборов, из 50 случаев организованной перевозки избирателей, порядка в 74% случаях было сообщено с ИУ, на которых голосовали избиратели из приднестровского региона. Также было сообщено о 59 случаях фотографировании избирательных бюллетеней и других нарушениях тайны голосования, 35 случаях неполадок в работе ГАИС Выборы и 29 случаях недостатков, выявленных с списках избирателей. В данном контексте отметим, что в первом туре президентских выборов сохранилась та же структура типов инцидентов, что и на парламентских выборах от 24 февраля 2019 года (последние общенациональные выборы).

В течение дня голосования, НМ Promo-LEX также обратила внимание властей и других заинтересованных сторон о случаях предвыборной агитации в день выборов (14) и о слухах, попытках или даже ситуациях, когда избирателям предлагалось материальное или денежное вознаграждение (14).

Тем не менее, в количественном соотношении наиболее часто регистрируемым типом инцидентов (75 случаев) было несоблюдение мер защиты и профилактики COVID-19. В данном контексте мы считаем, что по необходимости количество кабин для голосования на ИУ должно быть увеличено, чтобы обеспечить более флюидное голосование, особенно на тех избирательных участках, где наблюдается высокая явка.Кроме того, принимая во внимание контекст пандемии и холодное время года, в которое проводятся выборы,  НМ Promo-LEX обратила внимание на то, что почти половина (43%) наблюдаемых в день выборов ИУ не отапливаются, что может поставить под угрозу здоровье служащих избирательной сферы и других лиц, участвующих в организации и проведении выборов. Также, Promo-LEX констатирует, что порядка 265 (38 %) наблюдаемых в I туре избирательных участков, недоступны для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, а помещения как минимум 12 ИУ (2%) недостаточно освещены.

Что касается процесса подсчета голосов, наблюдатели Promo-LEX сообщили, что в случае как минимум 186 ИУ (24%) члены избирательных бюро проигнорировали обязательную правовую норму, касающуюся демонстрирования только одним членом бюро избирательных бюллетеней лицам, присутствующим при подсчете голосов.

В результате анализа правильности заполнения 2 135 протоколов о результатах подсчета голосов на выборах Президента Республики Молдова (полученных наблюдателями Promo-LEX от окружных избирательных советов) из 2 143 составленных, Promo-LEX выявил 27 протоколов, содержащих ошибки, обнаруженные на основании проверочных формул. По сравнению с всеобщими местными выборами 2019 года, количество протоколов, в которых были выявлены ошибки, незначительно увеличилось, но меньше по сравнению с президентскими выборами 2016 года и парламентскими выборами 2019 года.

Результаты параллельного подсчета избирательных бюллетеней на должность Президента Республики Молдова не выявили каких-либо существенных различий между окончательными данными ЦИК и окончательными данными Promo-LEX. Однако НМ Promo-LEX отмечает растущую динамику числа избирателей, голосующих по спискам для голосования по месту нахождения в Республике Молдова.

Результаты подсчета голосов по выборам Президента Республики Молдова, проведенного НМ Promo-LEX на основе протоколов, полученных от окружных избирательных советов, не указали существенных отличий от окончательных данных, объявленных Центральной избирательной комиссией. Однако, НМ Promo-LEX обеспокоена растущей динамикой количества избирателей, голосующих по месту нахождения (месту жительства или пребывания) в Республике Молдова.